近年来,攀枝花市大力实施工业强市、精明增长、绿色低碳“三大战略”,统筹做好钒钛、阳光、清洁能源“三篇文章”,绿色发展已经成为攀枝花市高质量发展最鲜明的“底色”。然而,结构性环境问题突出、发展与保护问题日益凸显、生态环境风险隐患不容忽视等挑战,给攀枝花市提出新课题。
《规划》指出,攀枝花市要始终坚持双碳目标导向,以碳达峰、碳中和目标愿景为导向,立足本市风、光、水资源禀赋,围绕市委钒钛、康养、清洁能源“文章”,以打造氢能产业示范城市为引领,推进“水风光氢储”五位一体、多能互补、协调发展,加快发展低碳产业,推动产业结构、能源结构、运输结构调整,加快绿色低碳高质量发展转型,系统推动生态环境友好建设。同时,坚持生态系统治理,以安宁河流域高质量发展为契机,谋划推进区域生态系统治理,贯彻落实四川省委安宁河流域高质量发展专题会议精神。
攀枝花市是我国西部著名的干旱中心,立地条件差、坡度大、水土流失严重,生态治理修复资金缺口大,全市需开展生态恢复与治理总面积14.24万公顷,需投入资金136.39亿元。《规划》提出,要加强水资源保护和利用、强化水污染控制、实施水生态保护“三水”共治理,治理“差水”、巩固“中水”、保护“好水”分类施策,系统施治构建金沙江、雅砻江、安宁河等流域生态廊道和水土保持带,推进河谷生态脆弱区恢复与治理,探索建立跨流域跨区域生态补偿机制,优化水资源配置,谋划推进区域生态环境系统治理。
受产业布局和地理位置限制,攀枝花市重化工企业大多临城沿江集中布局,流域性和区域性环境风险形势严峻,产城交融的布局方式增大了居民暴露于异味气体等环境问题的风险。《规划》明确提出要持续在防污、治污上下足功夫,坚持质量标本兼治,深入贯彻《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚的意见》,针对全市空气质量综合指数较高的突出问题,标本兼治谋划推进蓝天保卫战深入开展。要实施“铁腕治气”,从工业源、移动源和面源污染防治等领域制定目标、细化措施、明确工程项目。重点实施钢铁、水泥行业超低排放改造,强化工业源控污减排;以氢能产业示范创建为契机、推动钒钛磁铁矿冶炼技术创新发展,标本兼治推进区域空气质量持续改善。
《规划》还明确,要坚持治理能力现代化,提出以科学保护为统领,创新多元化投入和监管模式,加强经济和法治手段,建立健全现代化生态环境治理体系。强化科技支撑作用,大力实施环境保护智慧化建设,提升生态环境现代化治理能力。