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“一带一路”绿色能源投资有风险?专家支招如何规避

2022-04-30 22:22:44   栏目:环保视野   来源:中国环境APP   点击:

作为“一带一路”绿色发展的重要领域,绿色能源与气候变化领域的合作迎来历史机遇期。但海外投资机遇与风险并存,“一带一路”沿线国家的资源禀赋、经济水平和产业结构各不相同,如何防范风险、实现合作共赢?4月29日上午,“‘一带一路’绿色能源投资与风险防范”研讨会于线上召开。

此次研讨会由《南方能源观察》杂志与绿色金融60人论坛共同主办,昆山杜克大学可持续投资研究项目联合主办。会议邀请5位专家分享真知灼见。

绿电出海前景广阔

绿色是“一带一路”的底色。中国社科院生态文明研究所可持续发展经济学研究室研究员,中国社会科学院可持续发展研究中心副主任陈迎分享了一组数据:中国潜在的可再生能源海外投资将给“一带一路”沿线国家带来15万至31万个就业岗位,将使“一带一路”沿线国家每年的碳排放量比2018年减少17%,即18亿吨,将为“一带一路”沿线国家减少全产业链中约7.68亿吨油当量的能耗。中国可再生能源的海外发展也正在从单纯的电站建设转向产品制造、电站投资建设及服务等全产业链的产能合作。另外,当前“一带一路”国家对清洁能源需求旺盛。陈迎认为,“一带一路”绿色能源的发展是大势所趋。

有哪些投资风险?

“一带一路”是中国与中亚、西亚国家密切的合作纽带。中国环境科学学会环境贸易与投资专委会荣誉主任委员、原环境保护部国际合作司司长唐丁丁重点分析了中西亚国家的投资风险。唐丁丁表示,由于自然禀赋特点,很多国家都是化石能源的生产和出口大国,其化石能源价格低,与可再生能源相比存在价差,在开发可再生能源方面动力不足。此外,缺乏政府和政策支持、资金支持以及技术支持。

前中拉合作基金首席风险官范希文以拉美国家为例,分析了绿色能源的投资环境。范希文表示,疫情、国际局势等因素叠加,拉丁美洲经济遭受重创,预测会有更多资本流向美国,对拉美国家的投资带来很多压力。另外,汇率波动和政治风险带来了拉美国家投资的不稳定性。

北京大成律师事务所高级合伙人孙庆南则从法律风险层面加以分析。孙庆南表示,法律变更风险、劳工风险、司法风险(当地司法不透明、地方司法保护主义)、债务违约风险都会对项目的顺利实施造成影响。

如何规避风险?

中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥对“一带一路”绿色项目投融资风险规避提出8条建议:在项目发起阶段,专注于高质量和透明的项目发起方式;在项目规划及准备阶段,加强独立的风险分析和风险识别,加强环境和社会影响评估,改善项目公司治理,将利益冲突的可能性降到最小;在项目融资阶段,探索利用多种融资来源,减少主权担保和公司担保的使用,探索使用多种增信措施;在项目实施和管控阶段,建立和实施严格的环境和社会管理体系;在报告和披露方面,定期透明地向金融机构和公众披露环境和社会方面的表现。

孙庆南针对法律风险提出建议:首先要做法律尽职调查,考察投资项目所在国基本的法律环境、市场准入限制、交易对手方的履约能力等。为了防止重大法律变动带来的风险,应在起草交易文件时增加法律稳定条款,规定得越清楚越好,并明确争端解决机制。

唐丁丁表示,对于发展绿色能源动力不足的国家,我们急需与之交流对话,分享我们的成功经验,帮助他们转变认知、调整政策,因为如果不能早期规划,这些国家将来会面临巨大挑战。

唐丁丁特别提醒能源企业,有的项目目标虽然是“绿色”的,但其开发或运营过程中可能引发其他生态环境问题,这就不是真正意义上的绿色投资。“开发可再生能源和生物多样性保护应该是双赢的。”

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