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江苏统筹谋划农村人居环境整治、环境基础设施建设,护航高质量发展

2023-03-09 21:59:26   栏目:环保常识   来源:中国环境报   点击:

3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。希望江苏继续真抓实干、奋发进取,在高质量发展上继续走在前列,为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局,为全国大局作出新的更大贡献。近年来,江苏生态环境系统坚持高质量发展与高水平保护并进,出台服务高质量发展“10条”、大气治理攻坚便民服务“12条”、支持复工复产“18条”、制定推进绿色金融发展“33条”,建立“企业环保接待日”“金环对话”等多项机制……从2018年到2023年,江苏这一系列决策一脉相承,致力寻求环境、经济、社会效益的最大“公约数”,以解难题的“力度”为高质量发展增添“温度”,以改革创新的举措为高质量发展“增容扩绿”,推动高质量发展与生态环境高水平保护协同并进。

探索生态环保助力高质量发展实现路径

近年来,江苏生态环境系统在推动高质量发展中勇挑大梁,全力做好环境要素保障,加快生态环境保护工作由倒逼高质量发展向倒逼高质量发展与激励高质量发展并重转变。差异化监管、企业产权保护制度、严禁生态环保督察“一刀切”等一系列举措,实现了在服务大局中保障大局。

企业是绿色低碳发展过程中最核心、最关键的力量。2021年,江苏省印发《关于实施绿色发展领军企业计划的意见》,提出每年发展100家左右的绿色发展领军企业。2022年8月,“2022年度绿色发展领军企业”名单公布,共有106家企业入选,主要来自钢铁、电力、石化等重点行业。立足于各设区市产业特点和特色产业,相关企业可在财税政策支持、环境管理服务、包容审慎监管等方面获得激励。

2021年,江苏恒立液压股份有限公司投入上百万元对传统设备“风冷整流器”更新换代,15台新式整流器投用后,电能利用效率提升近10%。“近年来,公司先后实施了余热回收、蒸汽冷凝水回用、工业照明长明灯区域改LED节能灯等项目。”公司副总经理胡国享介绍,节能减排技改降低了生产成本,提升了产品竞争力,支撑公司向“高端、新兴、绿色”领域进军。

高质量发展离不开高质量项目的支撑。“盐泰锡常宜铁路”全长300公里,沿线噪声敏感目标分布集中,沿线生态环境也较为敏感。项目原定今年6月完成环评审批即可,但2022年9月,项目获得国家第二批3000亿元金融债券专项基金额度,环评批复因此需要提前到2022年11月底。

“为保障项目审批,我们组织成立了由生态环境部门、省市县铁路部门、专家团队等约40人组成的工作组,倒排工期‘挂图作战’。”江苏省生态环境厅工作人员葛敏霞介绍,针对沿线250个噪声敏感点,多次组织专题讨论会逐一研究,确保噪声污染防治措施符合相关要求,最终在去年11月22日出具了环评批复。从环评报告书编制到审批完成,只用了不到60天。

数据显示,2022年以来,江苏生态环境系统服务投资超10亿元的重大项目392个,294个省重大项目和130个国家基金投放项目均按时序高效完成环评审批,为保障全省重大项目建设和高质量发展提供了有力支撑。

推动农村人居环境由“一时美”向“时时美”转变

乡村是中国的根,让农村人居环境“留得住青山绿水,记得住乡愁”,关系到广大农民的切身福祉、农村社会的文明和谐。

近年来,江苏以美丽村景创建、农村公厕建设、长效监管机制建立等举措为突破口,深入推进农村人居环境整治,实现由“一时美”向“时时美”转变,由“干净整洁”向“美丽宜居”转变。

“我们村没整治前家家都就近在路边倒垃圾,厨房的污水流进阴沟里,河道常年都有积水,一到夏天就散发恶臭。现在环境变好了,干干净净的,我们都特别高兴。”淮安市涟水县黄营镇朱桥村村民说。

曾经的朱桥村生活生产空间交织,村内污水横流、臭气熏天、蚊虫滋生,严重影响了村民身体健康及生态环境质量。下定决心改善村庄居住环境后,当地成立了“人居环境整治领导小组”,由一名镇领导专项负责朱桥村全域环境整治,并将各项工作细化到人,采取“销号制”落实推进,确保人居环境整治行动取得实效。同时,朱桥村还因地制宜开展乡村建筑、田园景观改造,对全村范围内的河塘进行疏浚清淤,设置临水活动空间……一系列措施之下,曾经的污水乱排、恶臭阵阵变为了如今的水清岸绿、干净整洁。

推动农村生活污水治理设施运维智能化管理,助力农村生活污水治理设施实现长效管护,是近年来江苏在农村人居环境整治工作中的重要探索之一。

“连云港市东海县房山镇大戚村风机出现故障,请及时维修。”日前,在农村生活污水处理设施运维平台上,工作人员收到养护员发来的设备故障报警,确认故障信息后,迅速将故障信息发送至距离房山镇最近的第3组技术人员手机上。20分钟后,技术人员就赶到了房山镇大戚村污水处理设施站点开展维修工作。

这是连云港市东海县搭建的农村生活污水处理设施运维智慧平台应用的一个场景。由于农村生活污水治理设施点多、量大、面广,监管是个“老大难”。为了实现农村污水处理设施智能化管理,近年来,东海县投入资金300余万元新建农村污水治理智慧中心,聘请公司搭建运维智慧管理系统,配套开发了手机端APP。现在,只要动动手指,东海县2034平方公里土地上的污水治理设施尽收眼底。

如今,“互联网+运维”的智能化模式,已成为江苏农村生活污水治理的一大“法宝”。

“十四五”投资2000亿元加快环境基础设施建设

近年来,江苏生态环境系统从提高生态环境监测监控能力、污染物收集处置能力着手,围绕拉长补齐环境治理能力短板,谋划实施了一批重大环境基础设施项目,切实解决治污设施不配套、危废处置能力区域不平衡、中小企业治污成本高等突出问题。

生态环境基础设施既是供给端,又是需求端;既服务重大项目,本身也是重大项目;既能保GDP,又能增GDP。

2022年4月,江苏省发布全国首个省域“十四五”生态环境基础设施建设规划,计划投资2000亿元,实施685项重点工程,充分发挥其拉动社会投资、优化营商环境、改善环境质量的多赢效果。

2022年11月,江苏港口码头大气污染防治暨封闭式料仓建设现场会召开,要求加快推进封闭式料仓建设,力争于2023年底前,全省规模以上干散货港口实现封闭式料仓和封闭式皮带廊道运输系统全覆盖,加快提升港口码头环境基础设施建设和污染防治水平。

不久前,江苏省港口集团在常州录安洲码头建成长江流域首个散货堆场气膜大棚。“集团在绿色港口建设上已累计投入约15亿元,建成封闭式库棚55万平方米、防风抑尘墙25公里,年减少粉尘排放量4000余吨。”省港口集团副总经理谭瑞兵说,前期,有关部门对港口码头大气污染治理基础设施建设给予了财政补贴,但仍需要大量资金。

2023年1月,江苏省生态环境厅联合省财政厅等多家单位举办金融助力全省交通运输行业大气污染治理专场对接会,为全省交通运输行业特别是港口企业提供“一企一策”定制式金融服务,让企业得到更实惠的金融支持,更有力的政策保障。

实实在在的举措,有力推动了全省生态环境基础设施建设,为经济发展释放更多环境容量,同时也拉动了投资、扩大了需求、促进经济发展企稳向好。

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中国环境报原题为:

守好生态底色服务保障大局  

江苏统筹谋划农村人居环境整治、环境基础设施建设,护航高质量发展

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