近日，辽宁省营口市依据《辽宁省生态环境监督执法正面清单管理办法》开展正面清单企业纳单工作，将实施差异化监督执法，对清单内企业生态环境部门3年内对其“无事不扰”，对涉及信访投诉、应急处置等需要现场检查的情形实施审批制度。
纳入正面清单的企业都有哪些条件？按照省厅管理办法和营口市相关实施细则，鼓励、支持并优先推荐与民生保障密切相关、污染物排放量小、环境风险低、吸纳就业强；已安装在线监控设备并与生态环境保护行政主管部门联网，自动监控数据稳定达标，1年内在线监控数据有效传输率达到95%以上；环保信用评价连续3年均评定为守信企业，5年内未收到生态环境行政处罚，3年内未发生突发生态环境事件，且1年内未有生态环境群访、集访、信访积案等三类企业。下一步，营口将按照“成熟一批、纳入一批”的原则，将符合条件的企业陆续纳入正面清单，同时鼓励符合条件的企业进行自主申报。
纳入正面清单的企业有哪些“红利”可享？3年内，生态环境部门对这些企业的日常监管将以非现场方式开展，原则上不进行各类形式的现场检查，可以说是“无事不扰”，但不意味着“完全不管”，生态环境部门将组织力量对正面清单企业3年内至少进行一次“体检式”现场帮扶。进行点对点帮扶指导，帮助企业梳理和解决环境问题，如帮助企业梳理在环评审批、建设项目环境保护“三同时”、环境保护设施自主验收，排污许可制度执行等方面的问题，并指导整改；帮助排查发现污染防治设施在日常维护、运行、达标排放，特别是自动监控设备的运行管理方面可能存在的问题，并指导整改。同时，对符合法定免罚条件的违法行为，实施黄牌警告机制，企业出现1次记黄牌1张，给予一次免罚机会，1个自然年内累计黄牌2张，将移出正面清单，3年内不得再次纳入。
据悉，正面清单制度也有“退出”机制，因违法行为受到行政处罚的；未按照要求实施重污染天气应急减排措施的；排污许可证有效期到期未延续的；被群众举报或媒体反映污染事实经查证属实的；未按规定完成生态环境损害赔偿或修复的；环保信用等级调整为失信企业及以下的企业将被移出正面清单。市生态环境部门还将增加非接触式的执法要素，通过数字赋能，提高监管能效同时，推动经济高质量发展。
