从原来的全市镇街排名后20位，到现在提升到后57位，完成了从被扣缴资金20万元到4月底的奖励资金20万元的转变，山东省济南市市中区陡沟办事处的空气质量排名短时间内得到较大提升的背后，“大军工作室”功不可没。
市中区陡沟办事处地处城市边缘，辖区内道路工程纵横，配套临时站场众多，长期呈现PM10指数较高情况，多次进入全市镇街排名后20位之列。如何提升大气环境质量，这个难题交给了“大军工作室”。通过全面梳理分析各项污染因子的逻辑关系，他们提出并实施了严控道路扬尘、循环洒水、严格环境监管等一系列措施，推动了办事处空气质量持续提升，打了一场漂亮的“翻身仗”。
“急事难事，找大军！”随着市中区一个个影响大气环境质量的“疑难杂症”被攻克解决，“大军工作室”已成为济南市生态环境局市中分局的一张靓丽名片。
创特色 树品牌
济南市生态环境局市中分局办公楼的403房间，就是“大军工作室”的办公室。自今年1月份挂牌以来，“大军工作室”已经成立120多天了。
济南市生态环境局市中分局党组书记、局长杨文静告诉记者：“我们在开展‘比学赶帮超’业务技能提升的大背景下，组织市中分局大气办、监察七中队等业务科室，成立了‘大军工作室’‘群哥热线’等七大业务品牌工作室，就是为了提升全局人员创新攻关、解决问题的能力，把工作室建成带动分局职工广泛参与、创优争先、切磋技艺的赛场和创新创造的平台，通过探索实践，目前七大业务品牌工作室在各个方面均有突破，纷纷开花结果，呈现出可喜的局面。”
据了解，“大军工作室”是以市中分局大气办主任肖全军为代表的工作团队，共有6人。肖全军通过努力学习业务知识，以多年工作积累为基础，工作中大胆创新，不断总结经验做法，逐步成长为业务工作的“行家里手”。为突出以点带面，发挥引领示范作用，把环保技术和工作经验应用于实践中来，肖全军被委以重任，成了“大军工作室”的带头人。
济南市市中区位于中心城区，餐饮服务业较为发达，油烟排放量大，而随着城市拓展开发，建筑工地众多及城郊企业粉尘、有机气体排放污染造成的环境压力越来越大。
如何拓思路、解难题，助力全区生态环境质量持续改善？肖全军和他带领的“大军工作室”被给予厚望。
重帮扶 解难题
肖全军告诉记者：“我们除完成常规的大气督查检查工作之外，还卓有成效地开展了每周三夜间联合检查、餐饮油烟督查、办事处子站溯源等活动，通过开展技术攻关、强化办事处基层技术培训，解决环境技术难题和‘瓶颈’问题，助力提升大气环境质量。”
楼房、道路、拆迁、山体修复等工程施工扬尘污染防治，是城市管理的一项重要任务。为遏制夜间扬尘等违规行为，“大军工作室”提出建立“夜间联合作战”工作机制，市中分局与住建、城管、交警等部门轮流值班，每周三由当班部门领导制定夜查事项，带队督导大气污染防控措施落实情况。今年已先后发现5个扬尘问题，对1家大气污染防治方面存在问题的施工单位进行处罚，有力地震慑了施工单位夜间违法违规行为，提高了辖区施工单位的守法自觉性。
为整治餐饮油烟污染，“大军工作室”充分履行好市中分局大气办督查督办职能，打破部门职能壁垒，组织区城管局、办事处、第三方及有关专家，积极发挥大气污染防治工作引领作用，在全区范围内开展餐饮油烟专项整治行动。创新开展了无人机油烟排放专项督查检查，采取边摸索边实践的方式，除了向相关部门提供完整飞行视频外，还明确标注疑似问题单位排放截图，便于辖区管理单位后期上门督促整改。
市中分局副局长董海平告诉记者：“在‘大军工作室’的积极推动下，经过开展专项整治行动，强化了部门的管理责任，熟练和固化了餐饮油烟管理流程，推动形成了有监督、有落实的有效分工管理格局，有力提升了全区餐饮油烟管理水平与管理效果。”
为持续改善环境质量，“大军工作室”还自我加压，针对污染源溯源对相关办事处开展帮扶，成功实现了王官庄办事处CO高值溯源消峰和陡沟办事处PM10及NO2高值削减。
肖全军对记者说：“通过此次溯源消峰，我们积累了对这种既不属于燃气锅炉，且又无综合排放标准的设备污染物排放溯源和管控经验。我们在专家团队的支持帮助下，初步总结出在非面源或线源的情况下开展溯源工作规律，为市中区打好污染防治攻坚战探索出了一条新路子。”
建机制 抓长效
据了解，挂牌4个多月的“大军工作室”，始终秉承“突出问题重点抓，共性问题长期抓”的工作宗旨，面对局部区域SO2和O3指数偏高问题，开拓思路，积极探索实践。
围绕重点区域空气质量管控，“大军工作室”创新工作机制，推动实施精细化、制度化、长效化管理。通过及时更新污染源图件，采取动态管理方式，明确要求住建局、城管局、自然资源局、办事处按照污染源分类各司其职，分别对重点区域周边工地、餐饮、道路、企业等每一个污染源按规定的检查重点、频次进行监管，从制度上保障了网格全覆盖。
辖区内有一区域的SO2指标呈现出冬季低于全市平均水平而夏季高于全市平均水平的特点，工作室在地面人工排查无果后，调取了冬季取暖期的各个风向、不同距离、不同层高上的数据，最终认定排放源应该就在周边。他们组织人员开展分类精细化管控，先后完成了周边餐饮单位使用木炭的含硫量测定工作，动员餐饮店降低机制木炭使用量或更换为果木木炭。考虑到周边中水站采用生物处理法降解污水的工艺，末端有H2S气体排放，夏季与高值O3反应有生成SO2的可能性，工作室还组织监测人员对2个中水站排放废气中的硫化氢排放量开展监测，判断其与O3结合转化为SO2的趋势。同时，开展洗衣房、实验室有机废气调查，将根据调查结果提出相应措施，强化源头控制与末端设施治理，切实减少该区域VOCs排放,降低O3指标的产生。
肖全军对记者说：“我们统筹全年工作和阶段重点工作，在资源能力有限的情况下，建机制，抓创新，抓长效，不断探索解决重点难点问题的办法，就像一只萤火虫，虽然发出的光亮十分微弱，但只要有一颗要散发光芒的心，就一定能照亮前行的道路。”
