多学多练多干 惩治环境违法
2018年9月,江宁区公安分局成立食品药品和环境犯罪侦查大队,刘辉被组织选拔为食药环大队的首任大队长,他也成了“拓荒者”。江宁分局原没有专业的“环保警察”,刘辉的队伍中,只有少数人接触过少量相关案件,有的民警甚至完全是“半路出家”,办别的案件经验丰富,办环保资源案件却毫无优势。“可偏偏环境污染罪专业性强,可能涉及环境学、化学、物理学、生物学等领域,且充满技术性。”刘辉回忆刚刚接手污染环境犯罪侦查工作时,整个大队从零开始,在没有任何经验可借鉴、没有任何资料可查阅。
“学习,整个大队所有人只能拼命地学习”刘辉很感慨,“除《环境资源犯罪实务精释》《环境污染刑事司法解释》等专业书籍是他们每天的必修课外,各种化学知识、物理学知识、环境学知识也都是他们学习的对象。”
“为了降低成本,有的企业把危险品委托给没有资质的单位或个人处理,随意地倾倒工业废物;有的企业在污水或者废气做手脚,致使检测数据失真,还有甚者进入在线自动检测站房,调整数据”……从入门到精通,刘辉的工作笔记上,详细记录着他对全区易发生环境类案件的行业、场所及重点人员进行的梳理。有了专业知识的储备,以及办案的积累,再加上原有的工作侦办经验,刘辉和同事们越来越得心应手。
创造性开展工作 勇挑环境案件侦查重担
在承担全区污染环境犯罪侦查任务后,刘辉面对污染环境案件范围较广、执法调查难、取证难、鉴定难等挑战,带领大队民警不断强化打击污染环境犯罪的使命意识。为全面提升大队污染环境犯罪侦查工作能力,刘辉创造性开展各项工作。
“首先就是综合分析研判了辖区环境类案件的预防、控制和侦查工作,并将整个江宁2015年以来行政部门查处的案件信息进行全面收集梳理。”刘辉的工作量与压力不言而喻,但他明白,环境违法犯罪的打击要靠团队的力量,更要靠各板块各部门的联动支持。“队伍的能力水平决定着办案的质量”,刘辉非常重视对民警的专业培训,以练促学,不断提高队伍环境案件发现能力。同时,刘辉积极与生态环境部门加强沟通联系,推动建立了包括联动执法联席会议制度、案件信息共享机制等一系列工作机制,为后期环境案件侦查工作提供支持。
查源头、抓嫌犯、断链条。近年来,市公安局江宁分局作为该区打好污染防治攻坚线指挥部的成员单位,牵头推进机动车排期污染防治、环境违法犯罪打击、烟花爆竹禁放和“黑加油”等隐患治理,以实际行动维护了法律的尊严和权威,守护了家乡的碧水蓝天。
向罪恶亮剑 摧毁环境污染犯罪
刘辉很喜欢看电视剧《亮剑》。
“亮剑精神是一种勇气、是一种团结的力量、是一种气魄,是面对困境时的果断抉择,是永不言败的信心,是锲而不舍的执着。”刘辉觉得这种精神正是打造食品药品和环境犯罪侦查大队所需要的。
污染环境案件,大多调查取证难,需要斗智斗勇,刘辉的处理方式非常简单,就是“硬、钻、实”。从警二十多年来,刘辉始终以这三字工作方法战斗在刑事侦查工作的第一线。
根据长期的办案实践,他发现污染环境的企业为了逃避监管,有的隐匿于偏远地区甚至荒郊野外,有的利用暗管灌注等隐蔽方式排污,有的私自修改监测设备数据掩盖违法排污行为……无论白天黑夜,严寒酷暑,只要发现线索,刘辉和他的同事都“雷霆出击”,现场调查。
“在不确定是什么污染物的时候,我经常需要“抓抓闻闻”,作出初步判断。也常会摸到灼热的强碱、会闻到刺鼻的酸雾、会看到发红发黑的土地”当刘辉看到人民群众赖以生存的水体、土壤被污染,他内心燃起了强烈的责任感和使命感。
刘辉发现,多数污染环境违法犯罪案件的发生是因为当事人的法律意识淡薄和追求眼前利益的最大化造成的。他决定坚持打击污染环境犯罪“零容忍”的原则,处理一起案件,震慑一类犯罪,争取社会效果的最大化,让违法者畏惧污染环境所付出的巨大违法成本。“我的目标是让他们从‘不敢犯到不能犯再到不想犯’。”刘辉说。
2018年以来,刘辉带领大队破获污染环境案件34起,其中部督案件2起,抓获涉案人员126名。先后被评为“南京市人民满意警察”“南京市公安局破案能手”。2021年更是在打击危险废物环境违法犯罪行为活动中表现突出受到生态环境部、最高人民检察院、公安部三部门表扬。
骁勇善战,惩治环境违法;足智多谋,守护绿水青山。面对新形势、新变化、新问题,刘辉依旧坚定。未来他和江宁分局食品药品和环境犯罪侦查大队仍会似一道坚实盾牌,阻挡环境违法行为,更会用环境法治之威,永远守护南京环境安全。