澄迈检察院工作人员在加巨水库走访调查 (澄迈检察院供图)
碧波荡漾，游鱼嬉戏……11月9日，在加巨水库岸边举目远眺，映入眼帘的是旖旎动人的湖光水色。近日，位于海南省澄迈县瑞溪镇的加巨水库恢复了往日的澄澈。
这喜人的变化得益于澄迈县检察院通过诉前检察建议方式，督促相关职能部门依法履行监管职责。
以公益诉讼之剑，保卫碧水蓝天。今年以来，澄迈县检察院积极履行检察职责，完善协作机制，强化履职担当，把能动检察理念、提升治理效能要求投入生态环境保护中。
紧盯水生态安全
积极履行公益诉讼职能
“水库的水清澈多了，臭味也没了，和之前相比变化很大！”前不久，在澄迈检察院工作人员再次来到实地回访时，周围的群众说。
看着生态环境逐步好转的水库，同样倍感欣慰的还有检察官黄启祯、检察干警杨超等工作人员。
几个月前，澄迈县检察院在履行职责过程中发现，澄迈县瑞溪镇辖区内的加巨水库存在非法养殖问题，致使社会公共利益受到侵害。
5月中旬的高温下，站在水库边，戴着口罩的检察官依然能闻到一股难闻的气味，水面上可以看到漂浮的禽类粪便等固体垃圾。
原来，加巨水库水域内存在养殖区，且有300多只鸭子散养在养殖区中。该养殖区从未规范配备畜禽粪便、废水综合利用或者无害化处理等排污设施，养鸭所产生的鸭粪和其他污水未经有效处理直接排放至水体中。
黄启祯和同事们根据现场对养殖区附近水体的采样检测发现，水体中的总磷含量>0.2mg/L，依照地表水环境质量标准，水质低于Ⅲ类水体标准值。水体水质因养殖场鸭粪和其他污水的介入造成水质恶化，破坏了加巨水库的水环境。
“相关职能部门没有依法履行加巨水库畜禽养殖污染水环境的监管职责，致使水库水体被长期污染，水质明显恶化，水环境遭到破坏，社会公共利益长期处于被侵害状态。”黄启祯对记者介绍说。
找准着力点有力监督
护航生态环境保护
查明情况后，澄迈县检察院向相关职能部门制发诉前行政公益诉讼检察建议，督促相关职能部门依法加强对加巨水库的管理，杜绝非法养殖行为，并依法对违法养殖污染水体问题作出行政处理，会同相关部门做好生态环境修复工作。
澄迈县检察院同时制发《责令限期整改通知书》，要求清退违法养殖畜禽；组织人员对水库相关区域进行清理；将水库放水后重新蓄水，排放掉养殖畜禽产生的污水；加强水库巡查监管，加大巡查力度……
收到检察建议书后，相关职能部门高度重视，立即协调部署加巨水库违法养殖清退工作。两个月后，加巨水库违法养殖按要求整改清退完毕，周围群众纷纷表示水库的水变清了，难闻的气味也没有了。水体生态环境在慢慢恢复。
“如何找准检察工作着力点，从根源上理顺发展与环境保护的关系，让生态优势转化为发展优势，是我们检察机关一直在思考的问题。”黄启祯介绍，今年来，澄迈县检察院通过联合巡查、联席会议等方式统筹规划，能动履职，河湖挂点检察官依次巡查县域内福山水库、吉古水库、促进水库等12个水库和下岭河、大塘河、美龙河等5条南渡江支流水系，巡查中发现了环境污染的线索，进行了专门调查，并发挥信息共享和办案协作机制，依法对澄迈县水务局、生态环境局、农业农村局及中兴镇、瑞溪镇政府进行行政公益诉讼立案6件，建议对河水被污染、生态环境被破坏的行为依法履行监管职责，全面恢复河道两侧被破坏的生态环境。
目前，根据检察建议，澄迈已清理河道内固体废物8吨，清退规模养殖企业5家涉2万只鸭、1万只甲鱼和5万只牛蛙，沿河退耕还塘102亩，有效保护生态环境和资源的同时确保河道泄洪安全。
创新履职方式
维护社会公共利益
记者了解到，今年以来，澄迈县检察院充分发挥“河湖长+检察长”治河新机制，强化与县河长办对接协作，积极落实检察官挂点重点河湖参与巡查和保护工作，主动参与“六水共治”标志性工程，助力澄迈水资源生态保护取得明显成效。
“不断深化和发挥好公益诉讼检察职能作用，助力‘六水共治’攻坚战，有效推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，是我们的重要职责和使命。”黄启祯介绍，今年以来，澄迈县检察院不断加强对农业面源污染、沿江沿河畜禽养殖等领域的公益诉讼检察监督工作，督促行政机关加大对水污染防治设施建设投入和行政执法监管力度，在生态环境保护方面提供了有力的司法保障。
除了依托与河长办及涉河行政机关的信息共享、检察官河湖挂点联合巡查等机制，澄迈县检察院还利用“智慧辅助”着力提升公益诉讼勘察技能。
“今年我们引进了水体采样检测设备，可以由我们的工作人员直接操作，对水体进行采样，然后根据相关标准对水质进行鉴定。这在办案时可以强化证据，对确认事实有重要作用。”杨超介绍，截至目前，澄迈县检察院公益诉讼技术部门已充实涉无人机取证、水体现场勘验等技术，深度融入“河长制”工作体系，努力为县域水生态安全贡献检察力量，让天更蓝，水更绿，生态环境更美。
