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汉中持续深化环评领域“放管服”改革

2023-02-01 23:58:09   栏目:专题报道   来源:中国环境APP   点击:

2022年,陕西省汉中市持续深化环评领域“放管服”改革,推行环评审批正面清单,推进“三线一单”成果在规划、建设项目环境影响评价中的应用,全力助推经济社会高质量发展。

在深化“三线一单”落地应用方面,建立健全“三线一单”成果应用工作机制,规范应用流程。将规划环境影响评价、编制报告书的建设项目和涉“两高”行业编制报告表的建设项目,全部纳入“三线一单”成果应用范围,在审批前开展“三线一单”符合性对照分析。2022年,累计为9个规划和29个建设项目出具了“三线一单”成果对照分析书面意见。结合《汉中市区域空间生态环境评价“三线一单”研究报告》,细化各县区“三线一单”管控要求,实现了“一县一图一单”。

在深化环评领域改革方面,持续推行审批正面清单制度,推进告知承诺制审批,2022年全市共实行告知承诺制审批环评文件8个,涉及总投资约4.58亿元,环保投资约0.063亿元。联合自然资源等部门,做好项目策划、项目生成阶段的多规合一审查,推动环境准入关口前移。

在严格环评审查审批方面,严格执行“五不批”原则,强化“三挂钩”机制,严把建设项目环境准入关,将环保要求落实到环评文件审查审批全过程,对触碰生态红线和不符合环境保护相关法律法规、审批规定,或者环评文件存在质量问题的建设项目,坚决不予审批。未开展规划环评的,规划包含的单个建设项目环评文件,一律不予受理。2022年,全市共审批各类建设项目环评文件212个,涉及总投资165.68亿元,其中环保投资3.26亿元。

加强规划环评管理。汉中市将规划环评执行情况纳入各县区、市级部门年度考核,推动规划环评责任落实。按照有关要求,鼓励支持符合条件的园区申报规划环评和项目环评联动改革试点。2022年,全市共组织审查规划环评5个,其中采砂规划环评1个,旅游规划环评1个,产业园区规划环评1个,水资源保护利用规划环评两个。

在优化环评审批服务方面,加强工改项目环评审批服务工作,实行工改项目全覆盖,贯彻落实工程建设项目审批制度“一张表单”“一窗办理”要求,做到服务增值,审批增速。加大重点项目环评保障力度,完善重点项目环评审批服务台账,将全市386个重点项目纳入环评审批服务台账并动态更新,建立审批服务清单,提供精准服务、全过程服务,帮助企业解决环评审批方面遇到的疑难问题,为项目早日落地提供有力政策支持。2022年累计为全市符合受理条件的330个重点建设项目提供环评审查服务,办结率为100%。

在有效衔接事中事后监管方面,组织开展环评文件技术复核和环境影响登记表抽查评估,2022年对县区审批建设项目环评文件开展3次技术复核,累计抽查建设项目环评文件73个,对10家环评文件编制单位和10名环评编制人员做出通报批评,并实施信用记分。委托第三方技术机构会同县区生态环境分局对165个环境影响登记表开展了抽查评估,对存在问题的7个项目督促县区依法查处,切实整改。

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