健全完善财政支持生态文明建设制度体系
《实施意见》提出，到“十四五”末，全省财政支持生态文明建设政策制度体系基本健全，生态保护补偿机制全面覆盖，财政支持生态文明建设的资金保障能力不断增强，资金统筹协调能力有效提高，资金投入结构明显优化，九大高原湖泊保护治理、生物多样性保护、森林云南建设、城乡环境整治等重点工作任务取得阶段性成效，有效推动碳达峰、碳中和，防灾减灾救灾保障能力持续增强，生态文明建设财政资金管理制度更加规范，资金管理水平显著提高，资金使用效益明显提升。
《实施意见》明确，将从5个方面健全完善财政支持生态文明建设制度体系。一是积极推进生态环境、自然资源等领域财政事权和支出责任划分改革，加快建立健全全省生态环境、自然资源等领域财政事权和支出责任相适应的制度体系。
二是健全完善全民所有自然资源资产管理制度，维护自然资源所有者权益，促进资源资产高效配置和保值增值。
三是加大纵向生态保护补偿力度。逐年增加重点生态功能区转移支付规模，提高生态功能区所在地政府基本公共服务保障能力。完善生态功能区转移支付资金分配机制，健全资金预算绩效考评机制，调动地方政府积极性。
四是健全完善横向生态保护补偿机制。总结推广长江流域横向生态保护补偿和赤水河流域跨省横向生态保护补偿经验，积极筹措奖补资金，引导推动六大水系建立全流域横向生态保护补偿机制，促进受益地区与生态保护地区形成良性互动。
五是发挥财税政策的激励约束作用，严格落实税收优惠政策、促进资源节约集约利用。落实绿色采购政策，支持绿色产品发展。
着眼提高生态文明建设资金投入保障能力，《实施意见》提出，进一步加大生态文明建设财政资金投入保障力度。积极争取中央财政资金支持，建立省级财政投入稳定保障机制，调动地方政府加大投入积极性，确保全省生态文明建设投入力度不断加大、总量不断增加。引导建立市场化、多元化投入机制。加强资金统筹，形成资金合力。
全力保障支持生态文明建设重点任务
《实施意见》明确，全力保障支持生态文明建设9个领域重点任务。
坚持投入同任务相匹配，财政资金投入向污染防治攻坚战倾斜，全力支持打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。
支持打赢“湖泊革命”攻坚战，研究出台九湖保护治理资金奖补办法，强化资金绩效管理，建立保障与激励相结合、正向激励为主的九湖保护治理资金保障体系。
树立系统治理理念，坚持自然修复为主、试点先行、逐步推进，支持开展山水林田湖草沙冰综合系统治理。
支持城乡环境综合整治，积极推进美丽县城、美丽乡村建设，持续支持开展爱国卫生7个专项行动，引导形成健康文明新风尚。
支持加快“森林云南”建设。全面落实林长制，大力支持国土山川绿化、森林资源保护、森林质量提升、草原保护与修复、湿地保护与恢复，保障森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保护率实现“三增长”。
支持生物多样性保护。积极支持实施生物多样性保护重大工程、以国家公园为主体的自然保护地体系建设，筑牢西南生态安全屏障。
支持国土空间规划体系建设，加快形成全省统一的国土空间“一张图”。
支持碳达峰、碳中和工作。积极支持重点行业、产业节能降耗和减排降碳。大力支持绿色低碳产业发展、绿色低碳技术研发、绿色低碳产品推广应用，推动产业结构调整。推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易。推动资源循环利用，支持“无废城市”建设。
全面提高防灾减灾救灾保障能力，为抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害、灾后恢复重建提供有力保障。
《实施意见》明确，要进一步完善资金管理制度体系，提高资金管理规范化水平。严格项目库管理，落实“项目库之外无项目”的硬规矩，未入库项目一律不安排项目资金。强化资金绩效管理，建立完善全过程绩效管理体系，对生态环境保护治理目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。加强资金监管，加大督促和检查力度，对违规违法行为始终保持高压严管态势。
